廣州明動軟件股份有限公司

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產品概況


明動行政執(zhí)法一體化平臺圍繞“法律法規(guī)、執(zhí)法權力、執(zhí)法人員、執(zhí)法案件”四個核心要素,以法律法規(guī)為源頭,構建行政執(zhí)法與監(jiān)督一體化應用,集行政權力動態(tài)管理、行政權力規(guī)范運轉、行政權力智能監(jiān)督于一體,通過“把行政權力關進信息化的籠子”,實現“法無授權不可為”的法治理念。該平臺以行政檢查、行政處罰、行政強制三類業(yè)務為核心,建設有三庫三平臺,即①法律法規(guī)庫、②執(zhí)法事項庫、③執(zhí)法主體及人員庫、④執(zhí)法辦案平臺、⑤執(zhí)法監(jiān)督平臺、⑥執(zhí)法公示平臺,滿足日常執(zhí)法辦案和監(jiān)督場景需求,并同步打造PC、手機、平板三端應用,實現“規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法效能、強化行政執(zhí)法監(jiān)督”的總體目標。



產品架構
產品功能

      執(zhí)法辦案平臺

      執(zhí)法公示平臺

      執(zhí)法監(jiān)督平臺

      法律法規(guī)庫

      執(zhí)法事項庫

      執(zhí)法主體及人員庫

      移動執(zhí)法客戶端


執(zhí)法辦案平臺

實現行政檢查、行政處罰、行政強制三類行政執(zhí)法案件“從立案到歸檔”的全過程在線辦理,提供立案受理、調查取證、審核決定、法制審核、送達執(zhí)行、決定公示、案件歸檔等功能,通過文書數字化和流程標準化實現行政執(zhí)法過程規(guī)范化。


執(zhí)法公示平臺

實現行政執(zhí)法主體事前、事后信息統(tǒng)一集中公示,落實“三項制度”及信息公開要求,推動行政執(zhí)法公開透明,讓權力在陽光下運行。提供執(zhí)法主體、單位職責、執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、執(zhí)法結果、年度數據等信息的公示和法律法規(guī)、執(zhí)法主體及人員等信息的查詢功能。


執(zhí)法監(jiān)督平臺

實現對行政執(zhí)法的全過程監(jiān)控,為各級政府、行政執(zhí)法監(jiān)督部門、執(zhí)法主體提供“全方位、全流程”預警和監(jiān)督,助力統(tǒng)籌決策、依法決策、科學決策,提供案件監(jiān)督、案卷評查、執(zhí)法數據分析等功能。

法律法規(guī)庫


實現法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、地方規(guī)章、部門規(guī)章等按章、節(jié)、條、款、項、目結構化、編碼化入庫,并對法律法規(guī)的修訂、修正、新增情況做動態(tài)管理。通過法律法規(guī)條款與多類標簽相關聯,根據標簽和事項與法規(guī)的關系打造關系圖譜,為大數據應用打下基礎。

執(zhí)法事項庫


實現執(zhí)法事項清單化和數字化動態(tài)管理,建立執(zhí)法事項與法律法規(guī)條款的關聯關系,執(zhí)法辦案時嚴格按部門執(zhí)法事項清單執(zhí)法,從源頭上保證“法無授權不可為”、“法定職責必須為”。

執(zhí)法主體及人員庫


實現執(zhí)法部門及主體、受委托組織、內設監(jiān)督機構、執(zhí)法人員、法制審核人員、執(zhí)法監(jiān)督人員、執(zhí)法證件、監(jiān)督證件等數字化、規(guī)范化管理。通過與執(zhí)法辦案平臺結合,實現持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法;與執(zhí)法公示平臺結合,為事前公示提供數據支撐。

移動執(zhí)法客戶端


移動執(zhí)法客戶端實現執(zhí)法和審批的移動端業(yè)務應用,打破時間和空間的的限制,幫助執(zhí)法人員少跑路多辦事,為執(zhí)法部門提供云巡查、云筆錄、云查證、云備案等移動執(zhí)法功能。

行業(yè)痛點
  • 權責不清,監(jiān)管錯位

    由于執(zhí)法部門協作機制不完善、信息系統(tǒng)數據不共享,造成監(jiān)管缺位、錯位,給政府帶來負面影響。

  • 執(zhí)法過程規(guī)范化落實難

    由于執(zhí)法人員業(yè)務水平參差不齊,無法保證每個執(zhí)法人員都能按照法律法規(guī)相關要求和標準執(zhí)行,易出現執(zhí)法不規(guī)范不準確的情況。

  • 案件難掌握,監(jiān)督沒有抓手

    大多數執(zhí)法部門未實現全流程網上辦案,執(zhí)法監(jiān)督部門無法實時掌握執(zhí)法情況,監(jiān)督工作缺乏抓手,只能事后監(jiān)督,難以達到防患于未然的效果。

  • 執(zhí)法任務繁重,執(zhí)法效率不高

    目前執(zhí)法人員數量不足,基層執(zhí)法任務繁重,由于執(zhí)法任務和執(zhí)法人員配比不均衡,導致執(zhí)法效率低下。

  • 數據難匯聚,數據分析難開展

    各領域數據標準不統(tǒng)一,數據匯聚共享難,給數據分析帶來阻礙。

  • 重復建設,數據孤島

    各部門業(yè)務系統(tǒng)分散建設,信息化建設參差不齊,無法發(fā)揮整體優(yōu)勢。

產品優(yōu)勢

通用性強,支持綜合執(zhí)法

文書規(guī)范化、數字化呈現

法律法規(guī)結構化、標簽化

信息可復用,執(zhí)法效率高

全過程網上辦案

通用性強,支持綜合執(zhí)法
在設計上兼容所有領域的執(zhí)法業(yè)務,具備跨行業(yè)、跨領域的特性。通用性強,能有效支撐綜合執(zhí)法改革。
文書規(guī)范化、數字化呈現
將文書進行規(guī)范化、數字化呈現,為后期執(zhí)法數據采集和大數據分析奠定基礎。
法律法規(guī)結構化、標簽化
將法律法規(guī)按章、節(jié)、條、款、項、目結構化入庫,統(tǒng)一編碼,有效串聯職權事項、執(zhí)法案件;采用智能化和人工結合的方式對法律及條款打標簽,為數字化支撐提供基礎數據。
信息可復用,執(zhí)法效率高
案件基本信息、當事人信息可以在制作文書時自動復用,有效提高執(zhí)法辦案效率。此外,支持與人口庫、法人庫、證照庫等基礎信息庫進行對接,為一線執(zhí)法賦能。
全過程網上辦案
實現案源處理、現場勘查、資料整理、案件審批、決策送達、公示歸檔的全過程網上辦理,并與電子印章、電子簽名、電子證照、電子送達、電子檔案等國家“五電”技術結合,真正實現無紙化執(zhí)法。
應用價值
  • 全面落實法制政府、三項制度等政策要求

    通過實現執(zhí)法全過程文字、音像等信息的線上存儲和行政執(zhí)法信息自動公示,以及對法制審核環(huán)節(jié)設置流程限制(未經法制審核或者審核未通過的,不得做出決定)。

  • 推動案件流轉標準化,促進執(zhí)法行為規(guī)范化

    提供固化的行政執(zhí)法流程,推動案件流轉標準化,促進執(zhí)法行為規(guī)范化。支持執(zhí)法部門自定義審批流程,滿足所有執(zhí)法部門內部不同的業(yè)務審批流程需求。

  • 創(chuàng)新執(zhí)法方式,促進權責統(tǒng)一

    執(zhí)法人員在辦案時通過將案件與事項關聯,達到“依事項執(zhí)法”的目的。通過“依事項執(zhí)法”的創(chuàng)新執(zhí)法方式,可有效促進執(zhí)法部門權責統(tǒng)一,防止執(zhí)法體制權責脫節(jié)、多頭執(zhí)法現象的出現。

  • 兼容多項業(yè)務標準,為數據共享奠定基礎

    以司法部發(fā)布的行政執(zhí)法數據標準作為系統(tǒng)的數據標準規(guī)范,并兼容政務服務事項一體化、互聯網+監(jiān)管、雙隨機一公開等業(yè)務標準,為執(zhí)法數據橫向、縱向共享奠定了基礎。

  • 創(chuàng)新監(jiān)督方式,強化執(zhí)法監(jiān)督

    實現行政執(zhí)法全過程監(jiān)督。平臺通過建立事項與職權管理部門的對應關系,實現上級主管部門對下級執(zhí)法部門的監(jiān)督與指導。同時結合大數據分析技術,實現主動監(jiān)督、常態(tài)監(jiān)督、智能監(jiān)督、精準監(jiān)督和執(zhí)法數據分析可視化。

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